Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы

• негосударственные экспертные организации могут значительно повышать качество экспертизы проектов, привлекая к работе аттестованных экспертов более высокого профессионального уровня, докторов наук и профессоров, а также аттестованных специалистов-практиков с большим опытом работы;
• негосударственные организации более лояльны к заказчику, выставляют меньше замечаний по формальным поводам и как никто заинтересованы в долгосрочном партнерстве с клиентом;
• в отличие от региональных государственных экспертных организаций, негосударственные компании имеют право проводить экспертизу ПД и РИИ на территории любого региона Российской Федерации, вне зависимости от места расположения и регистрации компании;
• срок проведения негосударственной экспертизы определяется договором и законодательно не закреплен. Поэтому работа над устранением замечаний заказчиком ведется не до окончания срока экспертизы, установленного Правительством РФ (как это происходит в органах государственной экспертизы), а до момента доработки проекта до соответствия всем нормативам и получения положительного заключения;
• негосударственной экспертизе не подлежат объекты, перечисленные в п. 5.1 статьи 6 и п.3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, а также объекты, указанные в Постановлении Правительства 145 от 5 марта 2007 г п. 9, которые относятся к полномочиям государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития Российской Федерации.

Сроком проведения экспертизы в нашей компании считается 20 рабочих дней. В зависимости от своевременности подачи документов и исправления выставленных экспертами замечаний сроки могут сократиться до 10 рабочих дней. При поэтапной подаче разделов ПД сроки могут быть увеличены и скорректированы, по согласованию с заказчиком, что будет отражено в договоре.

Список объектов, которые не могут проходить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, перечислен в 49 статье Градостроительного кодекса РФ. К ним относятся:

• Технически сложные и особо опасные объекты;
• Строительные проекты, финансируемые из федерального бюджета;
• Автомобильные дороги федерального значения;
• Реконструируемые объекты культурного наследия;
• Объекты, охраняемые государственной тайной;
• Здания и сооружения, возводимые в исключительных экономических зонах, на континентальном шельфе и во внутренних морских водах на территории России, посольств и консульств России за рубежом;
• Объектов, строительство которых планируется на территории двух и более субъектов РФ одновременно.

В отношении всех прочих объектов негосударственная строительная экспертиза ПД и РИИ возможна.

Сгласно п. 2, 3 и 3.1. ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится по следующим объектам:

• отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
• жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
• многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
• отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
• отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

А также, экспертиза ПД и РИИ не обязательна:

• если для строительства или реконструкции не требуется получение разрешения на строительство,
• в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
• в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капремонта, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится:

• если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капстроительства, указанных в части 2 настоящей статьи,
• если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство (часть 3.1, введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ, в ред. ФЗ от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Если для государственной экспертизы стоимость определяется алгоритмом, заложенным в Постановлении Правительства РФ № 145, то для негосударственной экспертизы стоимость определятся индивидуально и зависит, как правило, от общей площади помещений здания, стоимости проектно-изыскательских работ, сложности разработанного проекта, срочности проведения экспертизы и некоторых других факторов.

Действующим законодательством о градостроительной деятельности срок действия заключений государственной и (или) негосударственной экспертизы не установлен.

Заказчик получает положительное заключение экспертизы, если проектная документация соответствует строительным нормативам (ГОСТам, СНИПам и пр.), а выявленные экспертами замечания исправлены в проектной документации своевременно (в течение времени прохождения экспертизы, указанного в договоре) и полностью.

Заказчику выдается отрицательное заключение, если замечаний выявлено много, а заказчик не успевает внести изменения в проектную документацию в течение срока, обозначенного в договоре сроком прохождения экспертизы.

В организациях негосударственной экспертизы этот вопрос решается заключением дополнительного договора, в рамках которого срок прохождения экспертизы продлевается на время, необходимое для качественной доработки проектной документации.

Да, если вам не требуется экспертиза полного пакета документов, мы можем провести локальный аудит одного или нескольких разделов. Однако при получении разрешения на строительство будет иметь силу только заключение, сделанное по всем необходимым разделам ПД и РИИ.

Проведение комплекса испытаний и электроизмерений в электроустановках входит в число обязательных требований органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Пожарной безопасности и МЧС в случаях: - приемки в эксплуатацию новых или реконструируемых электроустановок, после окончания всех видов электромонтажных работ – с целью проверки соответствия смонтированной электроустановки согласованному проекту на данную электроустановку, ПУЭ, ПТЭЭП, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, правилам безопасности труда, правилам взрыво- и пожаробезопасности, указаниям заводов-изготовителей, инструкциям по монтажу оборудования. Составленный по итогам проверки Технический отчет является частью пакета документов, необходимого для введения в эксплуатацию смонтированной электроустановки. - проведения технического обслуживания и ремонта электрооборудования электроустановки - с целью определения, что состояние электроустановки или её части не ухудшилось настолько, чтобы представлять опасность при эксплуатации, и соответствует действующим нормативным документам. По результатам испытаний оформляется Технический отчет, отражающий реальное состояние электроустановки. При выявлении опасных изменений состояния электроустановки в нём указываются конкретные замечания, устранение которых будет способствовать предотвращению выхода из строя электрооборудования и возникновению возможных пожаров.

Испытания и измерения электроустановок потребителей подразделяются: - на приемо-сдаточные, проводимые при приемке в эксплуатацию новых или реконструируемых электроустановок; - для целей сертификации, выполняются при проведении сертификации электроустановки; - на эксплуатационные (периодические), проводимые в рамках системы планового технического обслуживания и ремонта электрооборудования электроустановки; - на контрольные, проводимые при изготовлении и ремонте электрооборудования; - на сличительные, направленные на подтверждение качества проводимых ранее электроизмерений и испытаний электроустановок. Сличительные испытания также производятся с целью подтверждения компетентности той или иной электролаборатории.

Наличие действующего технического отчета по проведенным профилактическим испытаниям и измерениям регулярно проверяют инспекции Госпожнадзора и Ростехнадзора. В случае выявления указанными органами нарушений (испытания и измерения не проводились либо проводились несвоевременно), к нарушителям могут быть применены административные меры ответственности.

Наличие действующего технического отчета по проведенным профилактическим испытаниям и измерениям регулярно проверяют инспекции Госпожнадзора и Ростехнадзора. В случае выявления указанными органами нарушений (испытания и измерения не проводились либо проводились несвоевременно), к нарушителям могут быть применены следующие административные меры ответственности: За нарушение требований пожарной безопасности (Ст. 20.4 КоАП РФ): - наложение штрафа на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 рублей; - наложение штрафа на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей. За нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок (Ст. 9.11 КоАП РФ): - наложение штрафа на должностных лиц - от 2 000 до 4 000 рублей; - наложение штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 40 000 рубле или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток Во избежание применения санкций надзорными органами рекомендуем Вам заказать услугу «Технический отчёт » в ООО «Экспертный центр «Индекс» Брянск.

Согласно п. 62.1.7. ГОСТ Р 50571.16-2007 «Электроустановки низковольтные», часть 6 «Испытания», периодические испытания должны включать в себя, по крайней мере: - визуальный осмотр электроустановки, включая проверку защиты от прямого и косвенного прикосновения и возгорания; - испытания сопротивления изоляции; - испытания непрерывности защитных проводников; - проверку целостности нулевого проводника; - испытания защиты от косвенного прикосновения; - проверку устройств защитного отключения (УЗО). Согласно п. 62.2.1. ГОСТ Р 50571.16-2007 периодические испытания электроустановок проводят через минимальный интервал времени.

Проводить электроизмерения и выдавать технический отчет имеет право электролаборатория, которая зарегистрирована в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и имеет соответствующее действующее свидетельство о регистрации. Не требуется регистрация только тех лабораторий, которые не оформляют соответствующие акты и протоколы на результаты проводимых испытаний, то есть проводят электроизмерения без составления технического отчета. Во всех остальных случаях, согласно требований п.1.8.5. ПУЭ; п.3.6.13. ПТЭЭП; п. 39.1. ПОТПЭЭ необходимо привлекать для выполнения электроизмерений именно зарегистрированную лабораторию.

Согласно требований п. 39.1. ПОТПЭЭ: К проведению испытаний электрооборудования допускаются работники, прошедшие специальную подготовку и проверку знаний и требований, содержащихся в настоящем разделе (« Охрана труда при проведении испытаний и измерений. Испытания электро-борудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника»), комиссией, в состав которой включаются специалисты по испытаниям оборудования, имеющие группу V - в электроустановках напряжением выше 1000В и группу IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. Право на проведение испытаний подтверждается записью в поле "Свидетельство на право проведения специальных работ" удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках.

Содержание технических отчётов зависит в основном от типов отчётов (приёмо-сдаточные или эксплуатационные), требований заказчиков и органов надзора. В технический отчёт приёмосдаточных измерений входят: - титульный лист; - копия свидетельства о регистрации электролаборатории, заверенная печатью лаборатории; - пояснительная записка технического отчёта; - протокол № 1 визуального осмотра и проверки смонтированной электроустановки нормативной документации; - протокол № 2 проверки наличия цепи между заземлёнными установками и элементами заземлённой установки; - протокол № 3 проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин; - протокол № 4 проверки согласования параметров цепи «фаза - нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников; - протокол № 5 проверки автоматических выключателей; - протокол № 7 проверки УЗО; - протокол № 8 проверки сопротивлений заземлителей и заземляющих устройств (при необходимости); - протокол №9 проверки измерительных трансформаторов тока комплекса расчётного учёта электроэнергии (при необходимости); - протокол №10 испытаний крюков для подвески светильников и узлов крепления розеток (при необходимости); - протокол №11 проверки работоспособности системы АВР (при необходимости); - перечень применённого испытательного оборудования и средств измерений; - Заключение; - ведомость дефектов; - приложение 1: программа испытаний; - приложение 2: основные существующие однолинейные схемы (при необходимости); - приложение 3: копии свидетельств о поверках основных приборов, применённых при измерениях (при необходимости); - контактные данные электроизмерительной лаборатории (при необходимости). Технический отчёт по эксплуатационным измерениям чаще всего имеет меньший объём, чем технический отчёт по приёмосдаточным измерениям. В технический отчёт эксплуатационных измерений входят: - титульный лист; - копия свидетельства о регистрации электролаборатории, заверенная печатью лаборатории; - пояснительная записка технического отчёта; - программа испытаний; - протокол № 2 проверки наличия цепи между заземлёнными установками и элементами заземлённой установки; - протокол № 3 проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин; - протокол № 4 проверки согласования параметров цепи «фаза - нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников; - протокол № 8 проверки сопротивлений заземлителей и заземляющих устройств (при необходимости); - перечень применённого испытательного оборудования и средств измерений; - ведомость дефектов; -приложение 1: программа испытаний; - приложение 2: основные существующие однолинейные схемы (при необходимости); - приложение 3: копии свидетельств о поверках основных приборов, применённых при измерениях (при необходимости); - контактные данные электроизмерительной лаборатории (при необходимости);

Согласно п. 62.2.1. ГОСТ Р 50571.16-2007 Интервал между периодическими осмотрами и испытаниями электроустановки определяют в соответствии с типом электроустановки и электрооборудования, ее эксплуатацией и режимом работы, качеством электрической энергии питающей сети, интервалом и качеством технического обслуживания, а также условиями внешней среды. Периодические испытания электроустановок проводят через минимальный интервал времени. 1. Минимальный интервал времени проведения испытаний определяет потребитель электроустановки. 2. Данный интервал времени может быть установлен, например, один раз в два года, за исключением следующих случаев, при которых может существовать более высокий риск, что требует более короткого периода времени между осмотрами и испытаниями: - при наличии рабочих мест и зоны, в которых существует опасность снижения качества установки, возгорания или взрыва; - при наличии рабочих мест и зоны, где присутствует как низкое, так и высокое напряжение; - в случае использования коммунальных электроустановок; - для строительных площадок; - для зон, где используют переносное оборудование (например аварийные светильники). 3. Для жилых помещений, интервалы времени между проведением проверок могут увеличиваться. Согласно п.3.6.2.ПТЭЭП, конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте (далее - К), при текущем ремонте (далее - Т) и при межремонтных испытаниях и измерениях, т.е. при профилактических испытаниях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт (далее - М), определяет технический руководитель Потребителя на основе Приложения 3 настоящих Правил (ПТЭЭП) с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий. В ряде отраслей народного хозяйства существуют внутренние циркуляры, руководящие документы, правила и приказы различных министерств и ведомств, регламентирующие, в том числе, и измерение сопротивления изоляции, сопротивление петли «фаза-нуль», заземление. Иногда их требования по периодичности совпадают с ПТЭЭП, а иногда являются более жесткими. В частности это справедливо для предприятий общественного питания, розничной торговли, химчисток, прачечных, учреждений образования и здравоохранения.

При приемке в эксплуатацию новых или реконструируемых электроустановок вновь вводимое в эксплуатацию электрооборудование подвергается приемо-сдаточным испытаниям в соответствии с Главой 1.8. Нормы приемосдаточных испытаний Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Нормы испытаний электооборудования и аппаратов электроустановок потребителей при проведении периодических испытаний электроустановок устанавливаются в соответствии с Приложением 3 Правил технической эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП) с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий.